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行業(yè)動(dòng)態(tài)

天津全方位監管工程建設項目

山西協(xié)誠招標代理有限公司    2012年09月10日    作者:管理員    瀏覽量:1651

    面對加快推進(jìn)濱海新區開(kāi)發(fā)開(kāi)放,全市大項目之多、投資規模之大前所未有的喜人形勢,天津市運用科技手段,建立起有效管用的工程建設廉政風(fēng)險防控管理監督機制,實(shí)現對項目建設事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節無(wú)縫監管,確保建設工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔。目前,全市建筑市場(chǎng)信用體系和建筑市場(chǎng)各方主體信用信息管理平臺已經(jīng)建成,并收集企業(yè)基本信息7358條,有關(guān)人員基本信息49164條;39家企業(yè)被列入“黑名單”,對12家違規企業(yè)曝光。    
    天津市建立了“5+1”公共資源交易統一網(wǎng)絡(luò )監管平臺,按照“統一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、行業(yè)監管、行政監察”的原則,將產(chǎn)權交易、土地交易、工程建設交易、政府采購和藥品集中采購五個(gè)分散的市場(chǎng)納入統一監管平臺,以市行政許可服務(wù)中心要素配置平臺為基礎,將五個(gè)市場(chǎng)的計算機應用系統與市行政許可服務(wù)中心的監管系統對接,把公共資源交易各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節的工作有機聯(lián)系起來(lái)。該平臺設置了全項管理、統一專(zhuān)家庫、誠信體系、全程監督、預警糾錯、視頻監控、投訴舉報、信息互動(dòng)、法規文件、統計分析等10項功能,通過(guò)市場(chǎng)準入監督預警、規定時(shí)限監督預警、專(zhuān)家回避預警、投標量控預警等措施實(shí)施事前監督;通過(guò)視頻(音頻)監控、監督員評價(jià)和質(zhì)疑等措施實(shí)施事中監督;通過(guò)土地價(jià)格預警、產(chǎn)權價(jià)格預警、投訴舉報受理等措施實(shí)施事后監督,提高監督的有效性。該平臺運行以來(lái),已經(jīng)對6620個(gè)交易項目實(shí)施了監管,預警糾錯327次,有效防范了暗箱操作、以權謀私等行為的發(fā)生。    
    利用現代網(wǎng)絡(luò )技術(shù),創(chuàng )新監督管理機制,天津市實(shí)現了權力在陽(yáng)光下運行、在監督下實(shí)施,建立了“制度+科技”的規劃和國土監管平臺。其中,市國土房管局建立了集土地“批、供、用、補、查”一體化管理和土地、房屋、礦產(chǎn)綜合管理的數字化應用等功能,運用科技手段嚴格土地監管、規范權力運行,已在網(wǎng)上審批建設用地840批次,面積達13798公頃;監管房屋交易資金1531.3億元,面積達3848.82萬(wàn)平方米。    
    該市建立工程建設廉政風(fēng)險防控機制,把工程建設專(zhuān)項治理作為推進(jìn)“重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位”反腐倡廉建設的切入點(diǎn)和突破口,制定下發(fā)了《天津市工程建設廉政風(fēng)險防控實(shí)施意見(jiàn)(試行)》。以工程項目的建設流程為主線(xiàn),抓住容易滋生腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節,把工程建設領(lǐng)域反腐倡廉創(chuàng )新成果和成功做法加以歸納提升、系統整合,圍繞可能產(chǎn)生問(wèn)題的廉政風(fēng)險點(diǎn),從規范工程建設決策行為、規范招標投標活動(dòng)、規范資金安全使用、規范項目管理和質(zhì)量安全監管、規范工程驗收和結算環(huán)節管理、加大責任追究和查辦案件力度及建立健全長(cháng)效機制等7個(gè)方面,提出了32項具體防控措施。制定了《天津市工程建設廉政風(fēng)險防控手冊》,繪制了12個(gè)分項流程圖,標明廉政風(fēng)險點(diǎn)212個(gè),明確了288條防控措施,確保了項目建設依法合規。    
    此外,天津市逐步推進(jìn)項目信息公開(kāi)和誠信體系建設,成立了項目信息公開(kāi)和誠信體系建設領(lǐng)導小組,撥出專(zhuān)款用于全市系統建設,目前已完成系統平臺安裝調試和主要功能模塊搭建工作,信息公開(kāi)網(wǎng)站的初步運行實(shí)現“五個(gè)一”,即:一個(gè)獨立運行的公開(kāi)網(wǎng)站、一個(gè)系統的服務(wù)平臺、一個(gè)完善的信用信息數據庫、一套統一的目錄標準、一套嚴格的管理辦法。

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